【Yahoo 新聞報道】一份由澳洲智庫發表的研究指出，全球最窮 75 國今年將面臨債務「海嘯」，其中有超過六成債務涉及中國在「一帶一路」計劃下發出的貸款，估計高達 220 億美元。研究同時質疑，中國正利用債務作為「政治籌碼」，影響債務國在中美關係、台海問題等議題上的取態。

中國成最大債權國

澳洲智庫洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）周二時發表報告，指出在 2025 年，全球發展中國家預計總共正承擔350億美元債務，當中佔超過六成的，為全球 75 個最貧窮國家須向中國償還的 220 億債務，涉及「一帶一路」計劃下的貸款。

中國在 2013 年倡議全球基礎設施投資計劃「一帶一路」，為學校、橋樑、醫院、主要公路、航運和機場等國家級項目提供資金支持，計劃覆蓋古代「絲綢之路」沿途的近 70 個國家和地區。據報告指，「一帶一路」推出以來，即掀起一股借貸熱潮，使中國近年成為最球最大雙邊貸款債權國。

估計「一帶一路」計劃下批出的貸款總額在 2010 年代中期達到高峰，2016 年時，貸款總額曾高逾 500 億美元，超過所有西方債權國的總和。

寮國深陷債務危機 被指受「一帶一路」衝擊

然而，中國近年同樣面臨國內經濟下滑，放債力度有所放緩，加上對債務國的還款寬限期於 2020 年代初期陸續截止，對所有須還款的發展中國家構成巨大壓力。報告指出，由現在開始的未來十年間，中國在資金上的角色會由「放債者」變成「催債者」。

報告指出 ，發展中國家在醫療、教育及應對氣候變化方面正面臨更大挑戰，「恰恰在這些國家最需要資金的時候，中國的貸款在這時收緊，在各國承受莫大經濟壓力的關口，反而造成大規模的淨資金外流。」

「一帶一路」計劃覆蓋的主要為發展中國家，中國的放債策略引起外界質疑，中國在利用債務建立影響力和控制力。其中一個例子是東南亞寮國，洛伊研究所上個月的分析發現，當地正陷入嚴重的債務危機，部分原因是過度投資的能源項目，相關投資的主要資金正由中國提供。

中國被質疑利用債務作「政治籌碼」

報告同時質疑，中國是否正利用這些巨額債務，作為「政治籌碼」，特別在美國總統特朗普正大手削減對外援助資金的時候，以此影響受援國在中美關係上的取態。

值得留意的是，雖然中國放債力度有所放緩，但有兩個組別卻似乎不減反增。首先，是中國向洪都拉斯、尼加拉瓜、所羅門群島、布基納法索、多米尼加共和國提供的最新巨額貸款。這些國家不約而同均曾在獲得貸款前，宣布與台灣斷交、改與中國建交。

第二個組別是中國持續向巴基斯坦、哈薩克、寮國和蒙古國提供資金援助，及阿根廷、巴西和印尼等國，報告認為，這樣國家分別是中國的戰略夥伴，及生產關鍵礦產、金屬的國家。

中方否認製造債務陷阱

不過，中國依靠放債維持影響力的策略並非毫無代價，報告指出，中國正陷入「兩難」局面，一方面對外要承受外交壓力，被指控造成貧窮國家的債務和經濟困境；對內要遏止民怨，在自身經濟低迷之時應對要求收回貸款的呼聲。

對於故意製造債務陷阱的指控，中方均予以否認，過去亦有受援國反駁稱，中國是可靠的合作夥伴，在其他國家拒絕貸款時，提供至關重要的資金。

一直以來，中國「一帶一路」計劃對外公布的數據有限，外界無從得知計劃所花費的實際金額。洛伊研究所根據世界銀行（WorldBank）數據，認為中國放債的整體規模或被低估，美國研究機構 AidData 曾於2021年估計，中國的「隱形債務」約達3850億美元。

來源：the Guardian